风险管理、内部控制及合规管理体系如何融合(上)?

风险 合规 风险管理 内部 内控
发布于 2025-10-23
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文章主旨:

探讨风险管理、内部控制及合规管理体系的融合必要性与可行性,并提出初步融合策略。

关键要点:

  • 企业在推进风险管理、内部控制及合规管理时常遇到重复性工作和文书内耗的问题。
  • 风险管理、内部控制及合规管理在目标、风险关注、运行机制及保障机制上存在重合,具备融合的内在基础。
  • 国资委从2019年开始推动三者融合,发布指导文件以提升风控效率和降低管理成本。
  • 三者的融合可以从目标体系、组织体系、运行机制、体系文件和保障机制五个方面展开。

内容结构:

  1. 困惑与诉求:

    企业在推进风控、内控及合规管理时遇到以下问题:

    • 重复性工作:多个体系内容重叠,导致企业内部资源浪费。
    • 文书内耗:体系建设需要大量手册与清单,增加工作负担。
    • 缺乏整合性:希望搭建一套体系同时覆盖风险管理、内控及合规管理需求。

  2. 风控实践回顾:

    第一阶段(2006年~2018年): 风控、内控及合规管理各自独立发展,政出多门,导致企业内部多线并行,耗费大量资源。
    第二阶段(2019年至今): 国资委推动三者融合,通过文件指导实现“强内控、防风险、促合规”,降低沟通成本,提高管理效率。

  3. 融合的可行性与必要性:

    风险管理、内部控制及合规管理具备融合的内在基础:

    • 目标一致: 三者均服务企业战略,目标存在重合性。
    • 风险一致: 关注的风险有广度差异但存在交集。
    • 运行机制一致: 均遵循识别、评估、策略制定与改进的循环流程。
    • 保障机制一致: 资源配置、培训、信息系统、文化建设等方面基本相同。

  4. 融合策略:

    三者的融合可从以下五个方面展开:

    • 目标体系整合
    • 组织体系整合
    • 运行机制整合
    • 体系文件整合
    • 保障机制整合

文章总结:

文章通过回顾风控、内控及合规管理的发展历程,分析三者融合的必要性与可行性,为企业提供初步的融合策略框架,建议企业以整合思路提升管理效率。

小江管悟