常见控制措施（三）：会计系统控制，从财务报告到决策、监督、控制与评价的全方位角色转型

摘要

在内控咨询实务中，财务会计角色常面临两种误解：一是其角色被边缘化，二是其被误认为仅关乎内部控制，特别是在IPO企业中。企业管理层需要正确理解内部控制、财务会计及内部会计控制间的关系。

01 - 对我国内控与财务会计相关政策回顾

从我国监管政策来看，内部控制的发展始于2001年的内部会计控制规范，后续证监会及交易所推出了多项指引或规范，重点是财务报告内部控制的有效性。《企业内部控制基本规范》提出了8类控制措施，会计系统控制是其中之一。财会监督相关政策强调了内部监督的重要性，管理会计相关政策则提出了财务会计的管理和控制功能。

02 - 从管理角度认识内部会计控制的作用

内部会计控制包括事前评估与决策支持、事中监控与纠偏以及事后报告与问题揭示。事前控制强调管理会计角色，事中控制关注规范业务行为，事后控制则侧重于通过财务报告揭示问题。

03 - 如何发挥内部会计控制的价值

要发挥内部会计控制的价值，财务会计需要在核算层面升级，满足管理层对数据与报表的需求。这包括定义报表结构、采集数据以及建立基础数据内部控制。

04 - 总结

内部会计控制是内部控制的核心组成部分，需要在遵循规范的同时，建立管理会计思维下的会计核算体系，并通过控制措施促进企业建立有价值的数据管理体系。